Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.) /art. 12 pkt. 4/; ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.) /art. 226, art. 227, art. 228, art. 230 ust. 6 i art. 243/ oraz w związku z art. 121 ust. 8 i art. 122 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157 poz. 1241 z późn. zm.) Rada Powiatu w drodze uchwały określa Wieloletnią Prognozę Finansową Powiatu Toruńskiego na kolejne lata wraz z prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań, upoważnia Zarząd Powiatu min. do zaciągania zobowiązań związanych z realizacją przedsięwzięć o których mówi uchwała oraz do zaciągania zobowiązań z tytułu umów, których realizacja w roku budżetowym i w latach następnych jest niezbędna do zapewnienia ciągłości działania jednostki i z których wynikające płatności wykraczają poza rok budżetowy.