Biuletyn Informacji Publicznej
STAROSTWA POWIATOWEGO W TORUNIU

Nieodpłatna pomoc prawna i poradnictwo obywatelskie - otwarty konkurs ofert

Otwarty konkurs ofert Nr 3/2022
na realizację zadania publicznego z zakresu udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej

Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 1b i 22a, art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U. z 2022r., poz. 1327), oraz na podstawie art. 11 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2021r., poz. 945 j.t.)

Zarząd Powiatu Toruńskiego
ogłasza otwarty konkurs ofert na powierzenie
organizacji pozarządowej prowadzącej działalność pożytku publicznego, 
zwanej dalej „organizacją pozarządową”, prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej,
nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w Powiecie Toruńskim na rok 2023

1. Cel konkursu
   Konkurs ma na celu wyłonienie organizacji pozarządowej prowadzącej działalność pożytku publicznego, która będzie prowadziła w Powiecie Toruńskim punkt nieodpłatnej pomocy prawnej lub punkt nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego od 1 stycznia 2023r. do 31 grudnia 2023r.
2. Rodzaj zadania
   1. Prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego z przeznaczeniem na udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej w Powiecie Toruńskim w 2023 roku:
      Punkt nieodpłatnego poradnictwa z siedzibą:
      • UG Lubicz, Lubicz Dolny ul. Toruńska 24
      • UG Chełmża, ul. Wodna 2
      • Mała Nieszawka, ul. Leśna 1
   2. Prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego z przeznaczeniem na świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w Powiecie Toruńskim w 2023 roku:
      Punkt nieodpłatnego poradnictwa z siedzibą:
      • UG Chełmża, ul. Wodna 2
      • UG Lubicz, Lubicz Dolny ul. Toruńska 24
      • UG Czernikowo, ul. Słowackiego 12
      • Zławieś Wielka, ul. Słoneczna 28
3. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania
   Na realizację zadania określonego w punkcie II ppkt 1 i 2, planuje się przeznaczyć łącznie dotację w wysokości 120.120,00 zł (słownie: sto dwadzieścia tysięcy, sto dwadzieścia złotych, groszy zero).
4. Podmioty uprawnione do złożenia oferty 
   powierzenie prowadzenia punktu na obszarze Powiatu Toruńskiego może ubiegać się organizacja pozarządowa wpisana na listę prowadzoną przez Wojewodę Kujawsko-Pomorskiego w zakresie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego (art. 11 ust. 6 i art. 11d ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej…).
5. Zasady przyznawania dotacji
   1. Zasady przyznawania dotacji na wsparcie realizacji zadania publicznego określają przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej, ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
   2. Dotacja zostanie przyznana na podstawie wybranej oferty i zawartej umowy wraz z obowiązkiem rozliczenia się po zrealizowaniu zadania. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji.
6. Warunki składania ofert oraz wymagane dokumenty:
   1. Oferta winna być zgodna ze wzorem zawartym w Rozporządzeniu Przewodniczącego Komitetu do spraw pożytku publicznego z dnia 24 października 2018 r. (Dz. U. z 2018 r., poz. 2057) w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań.
   2. Oferta może zostać złożona na prowadzenie dwóch punktów łącznie bądź na każdy oddzielnie, przy czym Zleceniodawca zastrzega prawo do powierzenia wyłonionej organizacji prowadzenie jednego punktu niezależnie od formy złożonej oferty.
   3. Oferty mogą być składane na powierzenie prowadzenia punktu przeznaczonego na: 
      • udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego albo
      • udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej oraz świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego.
        Wymagane dokumenty:
   4. Aktualny odpis z rejestru (KRS) lub inny dokument potwierdzający status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących.
   5. W przypadku gdy organizacja nie podlega wpisowi w Krajowym Rejestrze Sądowym – statut.
   6. W przypadku wyboru innego sposobu reprezentacji podmiotu składającego ofertę niż wynikający z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru – dokument potwierdzający upoważnienie do działania w imieniu oferenta.
   7. Dokument potwierdzający uzyskanie wpisu na listę Wojewody Kujawsko-Pomorskiego.
   8. Oświadczenie o możliwości współpracy z mediatorem w celu zapewnienia ustawowego obowiązku prowadzenia nieodpłatnej mediacji.
   9. Organizacja pozarządowa w ramach oferty może przedstawić dodatkowo porozumienia o wolontariacie zawarte z osobami, które będą wykonywały świadczenia w ramach prowadzonego punktu, w tym służyły asystą osobom mającym trudności w samodzielnej realizacji porady, w szczególności z powodu niepełnosprawności, podeszłego wieku albo innych okoliczności życiowych.
      Kopie wymaganych załączników powinny być potwierdzone przez oferenta za zgodność z oryginałem. Oferta złożona bez wymaganych załączników jest niekompletna i zostanie odrzucona z przyczyn formalnych.
7. Termin i warunki realizacji zadania 
   1. Zadanie z zakresu udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej polegającej na prowadzeniu punktu nieodpłatnej pomocy prawnej lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w przeciętnym wymiarze 5 dni w tygodniu przez co najmniej 4 godziny dziennie ma być zrealizowane w 2023 roku, tj. od dnia 1 stycznia 2023 r. do dnia 31 grudnia 2023 r., zgodnie ze szczegółowymi warunkami realizacji zadania określonymi w umowie.
   2. W przypadku, gdy liczba osób uprawnionych, którym ma zostać udzielona nieodpłatna pomoc prawna lub świadczone nieodpłatne poradnictwo obywatelskie, uniemożliwia sprawne funkcjonowanie punktów, czas trwania dyżuru może ulec wydłużeniu do co najmniej 5 godzin dziennie we wszystkich punktach na obszarze powiatu. Wydłużenie czasu trwania dyżuru następuje na żądanie starosty. Wydłużenie czasu trwania dyżuru nie powoduje zwiększenia środków przeznaczonych na realizację zadania w danym roku.
   3. Osobom ze znaczną niepełnosprawnością ruchową, które nie mogą stawić się w punkcie osobiście, oraz osobom doświadczającym trudności w komunikowaniu się, o których mowa w ustawie z dnia 19 sierpnia 2011 r. o języku migowym i innych środkach komunikowania się (Dz. U. z 2017 r. poz. 1824 z późn. zm.), może być udzielana nieodpłatna pomoc prawna lub świadczone nieodpłatne poradnictwo obywatelskie, z wyłączeniem nieodpłatnej mediacji, także poza punktem albo za pośrednictwem środków porozumiewania się na odległość.
   4. Organizacja pozarządowa zobowiązana jest do wykonania zadania zgodnie z ustawą z dnia 5 sierpnia 2015 roku o nieodpłatnej pomocy prawnej… (Dz.U.2021.945j.t.).
   5. Organizacji pozarządowej w ramach umowy powierza się jednocześnie zadania z zakresu edukacji prawnej w wymiarze co najmniej jednego zadania na rok na każdy punkt.
8. Termin, tryb i kryteria stosowane przy wyborze ofert
   1. Wyboru ofert dokonuje się w oparciu o zasady określone w art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U. z 2022r., poz. 1327).
   2. Przy wyborze oferty brane będą pod uwagę następujące kryteria: 
      Kryteria oceny ofert
      1. Ocena możliwości realizacji zadania publicznego
         • zgodność oferowanego zadania z ogłoszeniem
         • oferta przygotowana w sposób przejrzysty
         • zrozumiały i kompletny opis proponowanych działań
           • liczba punktów
             NPP 0 - 5
             NPO 0 – 5
      2. Ocena przedstawionej kalkulacji kosztów realizacji zadania publicznego, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania
         • kalkulacja przedstawiona w sposób zrozumiały, kompletny, zawierająca realne i mierzalne wskaźniki
         • kosztorys zgodny z opisem zadania
           • liczba punktów
             NPP 0 - 5
             NPO 0 – 5
      3. Ocena proponowanej jakości wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których organizacja będzie realizować zadanie
         • liczba osób, kwalifikacje, doświadczenie zawodowe wskazanych osób
         • świadczenie nieodpłatnej pomocy przez adwokata lub racę prawnego
         • ocena możliwości wykonania zadania przez wskazanych wykonawców (działający na terenie powiatu lub sąsiednich powiatów)
         • proponowane działania własne organizacji w celu promowania npp i npo
         • różnorodność działań edukacyjnych
           • liczba punktów
             NPP 0 - 10 
             NPO 0 – 10
      4. Wkład rzeczowy – opis posiadanych zasobów
         • liczba punktów
           NPP 0 - 3
           NPO 0 – 3
      5. Wkład osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i praca społeczna członków
         • liczba punktów
           NPP 0 - 5
           NPO 0 – 5
      6. Analiza i ocena realizacji (przez org.) zleconych zadań publicznych z zakresu npp/npo w latach poprzednich – doświadczenie, referencje
         • liczba punktów
           NPP 0 - 3
           NPO 0 - 3
   3. Komisja konkursowa powołana uchwałą Zarządu Powiatu przedłoży Zarządowi propozycję oferty najkorzystniejszej, której zaproponuje się udzielenie dotacji.
   4. Rozstrzygnięcie konkursu w terminie 7 dni od dokonania wyboru przez Zarząd Powiatu, podaje się do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej (www.bip.powiattorunski.pl) w zakładce „Ogłoszenia i komunikaty” oraz na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Toruniu (www.powiattorunski.pl) w zakładce „Aktualności”. Decyzja Zarządu jest ostateczna i nie stosuje się od niej trybu odwoławczego.
   5. W przypadku gdy w otwartym konkursie ofert nie wpłynęła żadna oferta na powierzenie prowadzenia punktu przeznaczonego na świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego albo żadna ze złożonych ofert nie spełnia wymogów konkursu w części dotyczącej świadczenia w punkcie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, organizacji pozarządowej powierza się prowadzenie wszystkich punktów z przeznaczeniem na udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej.
   6. O wyborze oferty i przyznaniu dofinansowania oferent zostanie powiadomiony telefonicznie, mailem lub pisemnie. Umowa na powierzenie realizacji zadania podpisana zostanie bez zbędnej zwłoki po ogłoszeniu wyników otwartego konkursu ofert.
   7. Oferty wraz z dokumentami nie będą zwracane oferentowi.
   8. Zarząd Powiatu Toruńskiego zastrzega sobie prawo odstąpienia od rozstrzygnięcia w części lub całości otwartego konkursu ofert bez podania przyczyny.
9. Klauzula informacyjna dotycząca przetwarzania danych osobowych
   1. Administratorem Państwa danych osobowych przetwarzanych w ramach realizacji otwartego konkursu ofert jest Starosta Toruński z siedzibą w Toruniu ul. Towarowa 4-6, 87-100 Toruń, dane kontaktowe Administratora danych: tel.: 56 662 88 00, e-mail: starostwo@powiattorunski.pl
   2. Do kontaktów w sprawie ochrony danych powołano Inspektora Ochrony Danych, z którym można się kontaktować tel. 56 662 89 60, e-mail: iod@powiattorunski.pl lub listownie na adres Administratora.
   3. Można kontaktować się z nami w następujący sposób: listownie (na adres Administratora), e-mailowo i telefonicznie (podane w punkcie 1 i 2).
   4. Dane osobowe zawarte w ofercie będą wykorzystane w celu wypełnienia obowiązku określonego w przepisach prawa dotyczących przeprowadzenia otwartego konkursu ofert na powierzenie realizacji zadania publicznego w zakresie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej na terenie Powiatu Toruńskiego w 2023 roku. Podstawą przetwarzania danych osobowych jest ustawa z 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz ustawa z 5 sierpnia 2015 roku o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej.
   5. Dane osobowe zawarte w ofercie mogą być przekazywane lub udostępniane do celów kontrolnych, innym podmiotom na podstawie przepisów prawa.
   6. Dane osobowe zawarte w ofercie będą przetwarzane przez okres niezbędny do realizacji tych zadań oraz okres określony przepisami kancelaryjnymi i archiwalnymi (Rozp. Prezesa Ministrów z 18 stycznia 2011 roku w sprawie instrukcji kancelaryjnej, jednolitych rzeczowych wykazów akty oraz instrukcji w sprawie organizacji i zakresu działania archiwów zakładowych).
   7. Podanie danych osobowych jest dobrowolne, jednakże ich niepodanie uniemożliwi wzięcie udziału w otwartym konkursie ofert.
   8. Oferent posiada prawo dostępu do treści danych osobowych w ofercie i ich sprostowania oraz prawo ograniczenia przetwarzania i wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania danych osobowych.
   9. Oferent ma prawo wniesienia skargi do Prezes UODO (na adres Urzędu Ochrony Danych Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa) gdy uzna, że przetwarzanie danych osobowych narusza przepisy ogólnego rozporządzenia o ochronie danych.
   10. Państwa dane nie będą przetwarzane w sposób zautomatyzowany, w tym również w formie profilowania.
   11. Państwa dane nie będą przekazane do państwa poza Unię Europejską lub do organizacji międzynarodowej.
10. Termin i miejsce składania ofert
    1. Oferty należy składać w terminie do dnia 25 listopada 2022 roku, do godz. 13:00, w siedzibie Starostwa Powiatowego w Toruniu (parter – biuro podawcze), bądź za pośrednictwem poczty lub kuriera – na adres: Starostwo Powiatowe w Toruniu, ul. Towarowa 4-6, 87-100 Toruń w zamkniętej kopercie oznaczonej napisem „Otwarty konkurs ofert na powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w Powiecie Toruńskim na rok 2023”. Na kopercie musi być umieszczona nazwa oferenta oraz jego adres. 
    2. Formularz oferty w formie elektronicznej jest dostępny w Biuletynie Informacji Publicznej (www.bip.powiattorunski.pl) w zakładce „Ogłoszenia i komunikaty” oraz na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Toruniu (www.powiattorunski.pl) w zakładce „Aktualności”. 
    3. Oferty, które zostaną złożone na niewłaściwych drukach, niekompletne oraz po wyznaczonym terminie (decyduje data wpływu do Starostwa), nie będą brane pod uwagę w konkursie i zostaną odrzucone z przyczyn formalnych. 
    4. Oferty przesłane faksem bądź złożone za pośrednictwem poczty elektronicznej nie będą rozpatrywane.
    5. Oferty, które nie zostały podpisane, są niezgodne z obowiązującym wzorem, a także, których wnioskowana kwota dotacji przypadająca na ofertę przekroczy 120.120,00 zł nie będą rozpatrywane.
    6. Nie przewiduje się możliwości uzupełniania oferty, która została złożona w stanie niekompletnym.

Realizując zadanie w 2021 roku Zarząd Powiatu Toruńskiego w wyniku ogłoszonego otwartego konkursu ofert wyłonił dwie organizacje pozarządowe przeznaczając dotację w wysokości 120.120,00zł (słownie: sto dwadzieścia tysięcy sto dwadzieścia złotych). 

Realizując zadanie w 2022 roku Zarząd Powiatu Toruńskiego w wyniku ogłoszonego otwartego konkursu ofert wyłonił dwie organizacje pozarządowe przeznaczając dotację w wysokości 120.120,00zł (słownie: sto dwadzieścia tysięcy sto dwadzieścia złotych).