Biuletyn Informacji Publicznej
STAROSTWA POWIATOWEGO W TORUNIU

Centralizacja rozliczeń podatku od towarów i usług w Powiecie Toruńskim

Z dniem 1 października 2016 r. weszła w życie ustawa z dnia 5 września 2016 r. o szczególnych zasadach rozliczeń podatku od towarów i usług oraz dokonywania zwrotu środków publicznych przeznaczonych na realizację projektów finansowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub od państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu przez jednostki samorządu terytorialnego (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 280), zwana dalej, ustawą centralizacyjną”. Przepisy tej ustawy zostały wprowadzone w związku z wyrokiem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w sprawie C-276/14 Gmina Wrocław przeciwko Ministrowi Finansów, zgodnie z którym, aby podmiot prawa publicznego mógł zostać uznany za podatnika w rozumieniu art. 9 ust. 1 dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L 347 z 11.12.2006, str. 1, z późn. zm.), zwanej dalej „Dyrektywą 2006/112/WE”, powinien samodzielnie prowadzić działalność gospodarczą. Zdaniem TSUE gminne jednostki budżetowe nie mogą być uznane za podatników podatku od wartości dodanej, ponieważ nie spełniają kryterium samodzielności przewidzianego w tym przepisie.

Centralizacja dotyczy wyłącznie rozliczeń podatku od towarów i usług. Obowiązki podatkowe wynikające z innych ustaw podatkowych pozostają bez zmian. Jednostki organizacyjne powiatu (jednostki budżetowe, samorządowe zakłady budżetowe) nadal pozostają odrębnymi podatnikami na gruncie innych ustaw podatkowych, jeśli ustawy te nakładają na nie obowiązek odprowadzania stosownych podatków, np. posiadają status płatnika podatku dochodowego od osób fizycznych od wypłacanych wynagrodzeń, czy też w przypadku zakładów budżetowych status podatnika podatku dochodowego od osób prawnych. Jednostki organizacyjne będą też zobowiązane tak jak dotychczas do odrębnego odprowadzania składek na ubezpieczenia społeczne czy zdrowotne.

Powiat Toruński wraz z jednostkami organizacyjnym Powiatu z dniem 01.01.2017 roku Uchwałą Nr 238/2016 Zarządu Powiatu Toruńskiego z dnia 19 października 2016 roku wprowadza zasady centralizacji rozliczeń podatku od towarów i usług w Powiecie Toruńskim.